郑州市安全生产委员会办公室

关于进一步加强建筑施工领域安全生产工作的紧急通知

各县（市、区）安委办，市安委会各有关成员单位：

      2019年10月28日，贵阳市观山湖区一处正在建设的地下停车场发生垮塌事故，共造成8人死亡，2人受伤。针对这起事故，各级各部门要按照“三管三必须”的要求，深刻汲取事故教训，切实加强建筑施工领域安全生产工作，有效防范和坚决遏制建筑施工领域安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。现将有关要求通知如下：

一、切实强化安全生产责任意识

       党的十九届四中全会正在召开。各县（市、区）、各行业管理和监管部门，尤其是城建、城管公用事业等部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，深刻吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣，常抓不懈。要以最坚决的态度、最务实的作风、最严细的措施，认真落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，坚守安全红线，严防事故发生。

二、全面排查安全隐患，坚决筑牢安全生产防线

       各县（市、区）、各相关部门要结合正在开展的“大培训，大排查，大整治，大执法”活动要求，立即对所有在建工程现目进行一次全面深入的安全生产检查督查，加大检査力度，细化检查内容，落实检查责任。要认真查找建设工程各责任主体在安全生产责任制度、操作规程、教育培训、人员配备等方面存在的问题。重点排查在建、在修或升级改造的大跨度建构筑物，以及基坑支护、高大模板工程及支撑体系、脚手架、建筑起重机械设备安装拆除及使用等危大工程的安全隐患，不留死角和盲点，坚决遏制施工群死群伤事故的发生。

三、严格现场管理，切实强化安全风险防控

       各级各部门针对施工现场安全管理易发多发的问题，要全面强化监督管理，不断加大管控力度。

一是加强安全防护措施检查。施工作业人员在施工中必须按规定正确穿戴安全帽、安全带等劳动保护用品，不得冒险作业。

二是要求施工单位要严格执行封闭施工，按规定进行现场围护和在醒目位置悬挂安全警示标志，禁止非施工人员进入施工区域。

三是各责任主体要严格执行法律法规的各项要求，进一步完善、细化安全管理规章制度，量化安全管理指标，健全从企业负责人到每一名员工的安全责任制。

四、严管重罚，严格责任追究

一是严管重罚，加大执法力度。各级各有关部门在检査过程中，对排查出来的隐患问题要建立台账、记录在案，对未能立即整改的风险隐患要专人跟踪负责，务必落实闭环管理。对施工现场存在较大安全隐患或现场管理混乱的建筑工地，一律停工整改，经检査确认整改到位后才能予以复工。对非法违法生产，坚决关闭取缔。对涉嫌犯罪的，及时向司法机关移送线索，依法追究刑事责任。

二是严格责任追究，确保效果。各级各部门要严格责任追究，对责任落实不到位、隐患整改不力的单位，采取警示约谈、通报批评、挂牌督办等措施；凡是符合“一票否决"规定的，要坚决予以落实。

各县（市、区）安委办、各相关部门请于11月5日前将本单位进一步加强建筑施工领域安全生产工作开展情况报送至市安委会办公室。

郑州市安全生产委员会办公室

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